第五章 外商投资企业法(4)
三、中外合作经营企业法
（一）中外合作经营企业法的特点
（1）概念:中外合作经营企业，是指中国合作者与外国合作者依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内共同举办的，按合作企业合同的约定分配收益或者产品、分担风险和亏损的企业。
（2）特点:这种企业属于契约式经营，特别注意中外合作者的投资或提供的合作条件，并不折算成股份。中外合作者按何种比例进行收益或者产品的分配、风险和亏损的分担，是在合作企业合同中约定的。
另外这种企业既可以是法人型企业，也可以是非法人型企业。
合作企业中的外国合作者可以先行回收投资。合作期满后，合作企业的全部资产一般归中国合作者所有。
合作企业的管理机构具有多样性。
（二）合作企业与合营企业特点的比较:
不同点:
（1）合营方式不同。合营企业属股权式合营而合作企业属于契约式的合营。
（2）组织形式不同。合营企业必须为中国法人，即有限责任公司。而合作企业除法人型企业外，也有合伙型企业。
（3）投资回收方式不同。合营企业只有在依法终止时，外国合营者才能收回自己的资本，而合作企业中的外国合营者在一定条件下可以先行回收投资。
（4）经营管理机构不同。
（5）利润分配方式不同。
（三）设立中外合作经营企业的条件和法律程序
（1）国家鼓励举办的合作企业有两类:其一，产品出口型企业.其二，技术先进的生产型合作企业。
（2）了解合作企业的申请、审批、登记以及变更和终止即可。
（四）中外合作企业的组织机构和经营管理
（1）组织形式:合作企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格，其组织形式为有限责任公司。在实践中，也可以申请设立不具有法人资格的合作企业。
（2）经营管理:三种形式。其一，董事会制.其二，联合管理制.其三，委托管理制。
（五）了解中外合作经营企业的合同和章程
（六）重点掌握外商先行收回投资的规定
（1）外商先行回收投资的方式。
根据《中外合作经营企业法》及其实施细则的规定，外国合作者在合作期限内可以申请按下列方式先行回收其投资:
在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上，在合作企业合同中约定扩大外国合作者的收益分配比例.
经财政税务机关按照国家有关税收的规定审查批准，外国合作者在合作企业缴纳所得税前回收投资.
经财政税务机关和审查批准机关批准的其他回收投资方式。
（2）外商先行回收投资的法定条件:
中外合作经营者在合作企业合同中约定合作期满时，合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有.
对于税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，并由财政税务机关依法审查批准.
申外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定，对合作企业的债务承担责任.
外国合作者提出先行回收投资的申请，并具体说明先行回收投资的总额、期限和方式，经财政税务机关审查同意后，报审查批准机关审批.
外国合作者应在合作企业的亏损弥补之后，才能先行回收投资。
（七）了解中外合作经营企业的期限、终止和清算