税务师考试税收相关法律笔记第一章第二节

文章作者 100test 发表时间 2007:02:04 21:21:21
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第二节行政法律关系
行政法律关系是指由行政法调整形成的权利义务关系。
有三个含义：（P6最后一段我有些没看明白）行政权利义务关系主要有两类法律关系，即行政法律关系和监督行政法律关系。
一、行政法律关系
（一）行政法律关系的概念及特征
行政法律关系，是指由行政法调整的在行政主体行使职权时与相对方形成的一种行政法上的权利与义务关系。
行政法律关系的特征：一是行政法律关系当事人一方必须是行政主体；二是行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等；三是行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人通常不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利承担义务；四是行政主体实体上的权利义务是重合的；五是大多数的行政法律关系争议由行政机关和行政裁判机构依行政程序或准司法程序解决，只有在法律有规定的情况下，才可通过法院适用司法程序解决。（孟老师提示第一和第四个特征重点理解）
（二）、行政法律关系要素（重点）
1、行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人
2、行政法律关系客体包括物质利益和精神利益
3、行政法律关系内容指行政主体在行政法律关系中所享有的权利和所承担的义务
（1）、行政主体的权力义务即它的职权和职责，职权主要有：行政立法权、行政司法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权等。职责主要有：正确适用法律、依法行使职权、遵守法定程序等。
（2）、行政相对人的权利有：行政参与权、行政受益权、行政保护权。义务有：遵守行政法规，服从行政管理，执行行政决定等。
（三）、行政法关系的分类
1、 内部与外部
2、 行政实体法律关系与行政程序法律关系。
二、 监督行政法律关系
（一） 监督行政法律关系的概念及特征。
（二） 监督行政法律关系与行政法律关系的异同（重点是区别）
区别在于：
1、在行政法律关系中，行政主体处于主导地位，地监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位。
2、行政法律关系中，相对而言于行政主体的另一方是公民、法人或其他组织，而在监督行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是监督主体。
3、 监督行政法律关系的客体是行政机关的行政行为，在行政法律关系的客体是物质利益或精神利益。