政治指导：2007启航20天20题（四）

文章作者 100test 发表时间 2007:04:30 08:37:06
来源 100Test.Com百考试题网

第4题：
　　结合社会主义初级阶段的基本经济制度分析非公有制经济的地位和作用，并说明非公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位。

相关材料1：社会主义初级阶段的基本经济制度

1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的：第一、我国是社会主义国家，公有制是社会主义制度的本质特征，是社会主义经济制度的基础。第二、我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三、一切有符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

2、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。十五大报告指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这一论断是对传统所有制理论的一个重大突破，传统理论认为非公有制经济可以在社会主义存在但不能成为社会主义经济的组成部分，而只能是社会主义经济的补充，把他们看成社会主义经济以外的经济力量，难以把非公有制经济的发展摆到正确的位置上。

相关材料2：非公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位

1、坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展的含义：一是社会主义经济中占主导地位的是公有制经济；二是在公有制占主体地位的前提下，必须促进非公有制经济的发展，两者相辅相成，缺一不可。

2、公有制经济的主体地位是由社会主义的性质及其在国民经济中的地位决定的：
（1）坚持公有制经济的主体地位，是马克思主义一条不可动摇的根本原则，是我们进行所有制结构调整的基本前提，也是社会主义市场经济的基本标志。（2）只有坚持公有制的主体地位，才能保证国民经济沿着社会主义的方向发展，才能防止两极分化，最终实现共同富裕，才能保证社会主义制度的巩固和发展。
（3）否定公有制经济的主体地位，实际上就是否定社会主义。

3、公有制主体地位的体现：
（1）公有制的主体地位主要体现在，公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
（2）国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。要完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动资本向更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要的行业和关键领域，增强国有经济的控制力；其他行业和领域的国有企业通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。（3）在坚持公有制经济主体地位的前提下国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。

4、在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，这是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，它对于满足人们物质和文化生活的多样化需要，扩大就业渠道，促进整个国民经济的发展，有重要作用。

5、坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设。社会主义市场经济的发展是靠多种所有制经济共同推动的，在推动社会主义市场经济发展这一点上，公有制经济和非公有制经济是一致的。在坚持社会主义道路的前提下，公有制经济和非公有制经济发展的结果都表现为社会主义市场经济的发展。公有制经济和非公有制经济的共同发展，是社会主义市场经济的一个基本特征。发展非公有制经济，只要坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，我国的非公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位，也不会导致私有化。

（附：多种所有制经济的发展不会导致指导思想的多元化。首先，经济决定文化和政治，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，公有制的主体地位决定了我国必然是马克思主义的和社会主义的。其次，非公有制经济的发展不会冲击公有制经济的主体地位，当然就不会导致指导思想的多元化。）

相关材料3：大力发展和积极引导非公有制经济

十六届三中全会指出，必须大力发展和积极引导非公有制经济：
（1）清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍；
（2）放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；
（3）非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；
（4）支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大；
（5）非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益，要改进对非公有制企业的服务和监管。