政治指导：2007启航20天20题（三）

文章作者 100test 发表时间 2007:04:30 08:37:16
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第3题
　　是分析江泽民同志关于“农民问题是中国革命和建设的根本问题”这一论断，并说明新形势下应当如何统筹城乡发展

启航提示：
　　实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。十三亿人口，九亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。

相关材料1：农民问题是中国革命的基本问题

1。农民问题是中国革命的基本问题。
（1）中国是一个半殖民地半封建的农业大国，农民是中国社会的主要群众，是封建主义和帝国主义最大的掠夺对象和剥削对象，历来具有强烈的反抗意识和斗争精神，是革命的主力军。无产阶级对革命的领导权，主要是落实在对广大农民的领导上
（2）中国民主革命的主要任务之一就是反封建，而反封建的核心是解决农民的土地问题，因而农民问题是中国革命的基本问题，中国的民主革命实质上就是农民革命。
（3）中国革命的对象是凶恶而强大的，而城市的工人阶级的力量相对弱小，中国共产党要继续和锻炼力量，就必须领导农民，把落后的农村建成先进的革命根据地，走农村包围城市的革命道路。
（4）事实上，作为中国革命支柱的人民军队主要是由穿上军装的农民组成的，中国革命战争正是广大农民的支持和参加下取得胜利的。

2。农民问题首要的是土地问题，毛泽东在1947年十二月会议上强调，土地改革中必须注意两项基本原则：第一，必须满足贫雇农要求；第二，必须坚决的团结中农，不要损害中农的利益。1948年毛泽东在《晋绥干部会议上的讲话》中明确提出了土地改革的总路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤、有分别的消灭封建剥削制度，发展农业生产。

3。针对中国农民的基本特点，毛泽东提出了解决农民问题的主要思路就是将分散的个体的农业经济引导到农业现代化和集体化的方向去。

相关材料2：农民和农村问题是现代化建设中的根本问题

1.农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，我国经济发展的实践证明，农业发展比较顺利，就能为整个国民经济的发展打下良好的基础。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。

2.农业的发展一要靠政策，二要靠科学。这是邓小平关于农业发展的基本思想。

（1）农业发展要靠政策，是指深化对农业和农村经济体制改革的具体政策，主要有：第一，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权的流转，逐步发展规模经营；第二，尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制创新；第三，要深化农村税费改革，切实减轻农民负担；第四，增强集体经济实力，建立健全农业社会化服务体系；第五，加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农村基础设施建设，改善农村金融服务。

（2）农业发展要靠科学，是指要把农业逐步转到主要依靠科技进步和提高农民科学文化素质的轨道上来，推进农村和农业经济结构战略性调整，努力提高科学技术在农业增长中的贡献份额。

3.改革开放20多年来我们党指导农村工作的一条基本经验是：发展和繁荣农村经济，归根到底要依靠亿万农民，充分发挥农民积极性，充分尊重农民的市场主体地位，充分尊重农民的首创精神，这也是党今后领导农民全面建设小康社会的一条重要指导方针。

4.当前发展农村和农业经济的思路：（1）加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力；（2）积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县城经济；（3）开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。

相关材料3：统筹城乡发展

1.统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

2.农村富余劳动力向非农产品和城镇转移有利于农民增收致富，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施，是工业化和现代化的必然趋势。

3.实施城镇化战略，促进城乡共同进步，是我国优化和调整经济结构的一项重要任务，随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已经成熟，要不失时机地实施城镇化战略。实施城镇化战略，促进城乡共同进步，是我国优化和调整经济结构的一项重要任务。要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。