马跃:黑恶势力是如何产生的?

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 09:56:28
来源 100Test.Com百考试题网

　　

　　当前各地出现了不少的黑恶势力,称霸一方,扰乱市场秩序,破坏当地的治安环境。政府下大力气进行治理，最高人民法院也出台了相应的司法解释,打击犯罪。但是如果不搞清其产生的根源，从根本上治理，难免摁下葫芦起来瓢，不能收到预期效果。

　　最近为某建材市场解决业户欠租问题提供法律服务。本文通过在此期间感受到的一些问题，来探讨一下黑恶势力是如何产生的。

　　业户的租金是该市场的主要收入来源。众多的业户拒绝交纳租金直接影响了市场的正常运转。依照双方合同的约定，市场方当然可以解除合同。但是，这并不符合市场方的利益，业户都被清走了，市场冷清了，企业同样难以生存。况且，业户也不想走。在催告无效后想到了起诉。一共上百个业户有欠租行为，共计欠租200多万元，平均每个业户欠租2万元左右。都起诉不现实，也不策略。我们采取了抓住重点，以点带面的策略，即对其中的最嚣张的几户进行起诉，表明我们清收欠款的决心，其余的发出律师函，促其尽快履行义务。收到了较好的效果。但是，在此期间发生的种种事情，却让我不得不去思考为什么会产生黑恶势力。本文不想再去叙述具体的事情经过了，只是从宏观的角度谈一下某些情况可能产生的变数、后果。

　　从立案到一审宣判，法律规定要6个月的时间。市场方感觉太漫长了。如何才能更快、更好地解决问题呢?有人提出“来硬的”,遭到经理的反对。试想如果经理不反对可能会怎样呢？或者经理就想这样做呢？

　　可以设想，一种结果是租金很快就收上来了。那样他们就会更加相信自己的力量，而对法院等政党的救济渠道嗤之以鼻。同时也告诉其他人，法院办不了什么正事，没什么用。当大家都认同这一点时，产生黑恶势力的土壤就形成了。用不了多久，各种各样的老大就会登台了。为了获得更加稳固的地位，老大们难免要进行一番物竞天择、适者生存的淘汰过程，最后产生一个。这个过程有点像猴王的产生。

　　当然上述过程还只是从“私”的方面来说，整个过程还需要公权力的“配合”，才能更快、更好地完成。没有公权力的配合，这个过程是难以完成的。

　　如果最初，受到暴力威胁的业户得到了公安机关的有力保护，迫使市场方只能通过正常的途径解决问题，那么以后的事情就很难发生了。
如果市场方的暴力行为受到了有关部门的有力打击，那么，人们就会认为他是“作死”，不会效仿他。也就不会产生黑恶势力的土壤。老大就不会像雨后春笋般的破土而出。

　　如果当人们纷纷以自己的“实力”来解决问题时，公权力能够切实打击的话，局面还是会平静下来的。但是，此时也是公权力最容易受到腐蚀和利用的时候。所以，此时也是公权力最容易被滥用的时候。滥用的公权力很可能产生背靠大树的老大，也是最容易脱颖而出的老大。至此称霸一方的黑恶势力羽翼初丰。

　　黑社会、黑恶势力的形成是很复杂的社会现象，有着深刻的社会原因。这里分析的只是极为简单的情况，但是通过对这小标本的最简单地分析和推理，我们已经看得出他们能称霸一方的主要原因：公权力的缺位和滥用。公权力缺位和滥用的越严重、越普遍，黑恶势力就越猖獗、越无所不在。

　　公权力的缺位和滥用体现在两各方面：一方面是公权力运用者缺少责任心，没有积极地履行自己的职责。另一方面就是制度效率低下和制度搭配不合理。

　　先说责任心。积极、认真地履行职责和消极的履行的结果是大不相同的。消极地履行职责就极有可能给那些“幼小”的老大们以难得的机会和成长的空间。消极履行发展到极端就是犯罪。而积极地履行则有可能让他们打消了这个念头。 这其中的道理任何人都会明白。

　　再说另一方面。公权力的缺位和滥用不完全是某些个人的因素，即不完全是某些具体人员的渎职和犯罪造成的，有些是制度本身的原因。其中最重要的原因就是制度效率低下和制度搭配不合理。

　　正常的人都是在权衡利弊之后才作出决定的。权衡之后觉得效率低下制度无法有效的保护自己的合法权利，就会想其他的办法，虽然这些办法可能不是很合法。当这些不合法的方法被用来解决问题却没有受到应有的法律制裁时，制度搭配不合理变凸现如来了。可以说，搭配不合理的制度纵容和默许了人们的不法行为，并使不法行为上升为违法行为，进而“造就”了黑恶势力、黑社会。

　　综上所述，因此要想从根本上治理黑恶势力、黑社会现象，需要国家机关的工作人员要切实的履行好自己的职责，需要搞好制度建设。通过要提高制度效率，使人们在发生纠纷或者权利受到侵害时愿意通过公权力来解决，并且能够到得到公平的解决。通过合理搭配制度，使人们的不法行为能够及时受到法律的制裁，减少侥幸心理。