湖北：十条具体“硬杠杠”约束领导“身边人”

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:40:45
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　　 　秘书、警卫、司机，作为领导同志身边工作人员，职位不高，身份却十分特殊。近段时间以来，有心的人们发现，湖北省领导的“身边人”正在悄然发生变化，有群众概括为：“客难请了，礼难送了”，但是，“门好进了，脸好看了，事好办了。”

这个可喜现象，是湖北省今年以来对领导身边工作人员不断加强教育管理、实施“十不准”的结果。

　　十条纪律约束领导“身边人”

　　对领导同志身边工作人员的管理，长期以来一直是一个薄弱环节，一度缺乏行之有效的办法。普遍存在“不想管、不愿管、不会管、不敢管”的问题，使这支队伍的教育管理工作出现了“真空”和“盲点”。

　　今年6月，湖北省委办公厅出台《关于加强省级领导身边工作人员教育管理的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定了“十不准”和“五项制度”规定，给领导身边工作人员戴上了“紧箍咒”。

　　“十不准”的主要内容是：不准有同中央和省委不一致的言行；不准插手人事问题、为跑官要官者提供方便和伸手为自己要官；不准接受礼金、有价证券、贵重物品和在下属单位、企业报销各种费用或长期借占各种设备；未经批准不准接受相关单位或个人的宴请；不准插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、有偿中介等市场活动，以及为个人、亲友谋取任何私利；不准干预公正执法、执纪；不准向领导同志提供假情况、假数据，或隐瞒、歪曲事实真相；不准授意基层为领导安排违反规定的接待活动；不准为领导及其亲友谋取不正当利益；不准泄露党和国家的秘密。

　　十条纪律要求清楚、具体，涉及政治要求、人事纪律、廉洁自律、公正执法执纪、实事求是和保密等多方面的内容，并规定了严格、明确的处理措施：凡违反任何一条者，一律调离现工作岗位；对情节严重、违反法纪的，依纪依法处理。

　　湖北省委常委、秘书长孙志刚说：“我们出台这个《暂行规定》，就是要探索如何适应新形势新任务的要求，通过严肃纪律，严格教育和管理，努力把领导身边工作人员建设成‘忠诚可靠、业务精湛、求真务实、谦虚谨慎、廉洁自律、甘于奉献’的高素质干部队伍。”

　　是“紧箍咒”，更是“护身符”

　　领导同志的“身边人”身份特殊，很容易成为一些不法之徒、不轨之人诱惑的目标。有些人拉领导干部“下水”，往往是先对其“身边人”拉拢腐蚀。“秘书乱政”曾经留下深刻的“前车之鉴”。如原河北省委主要领导程维高的两个秘书先后垮台就是“秘书腐败”的典型案例。

　　《暂行规定》的出台，在领导同志的秘书中引起强烈反响。大家普遍认为：与其说它是“紧箍咒”，不如说是“护身符”。省政府办公厅秘书曾向阳说：“严是爱，纵是害，对领导身边工作人员加强教育管理，充分体现了组织对我们的关心和爱护。”

　　省委办公厅秘书汪长君说：“以前，总有一些应酬和活动，令人左右为难。现在，有了‘挡箭牌’和‘尚方宝剑’，可以理直气壮地谢绝，既给自己减少麻烦，又不至于得罪人，从某种意义上讲，对我们也是一种解脱。”

　　省委车队的胡国军说：“作为为领导服务的一名司机，我们也要把弦绷紧，做到安全、准时、保密、廉洁，特别是要注意遵守工作纪律和交通规则，不能当‘特权司机’”。

　　湖北省各位省级领导也纷纷表示：“自身净”方能“身边清”。一定要严格按照《暂行规定》的要求，对自己的家属、子女和身边工作人员做到严格教育、严格管理和严格监督，发现问题及时指出和纠正，决不姑息纵容。

　　两个多月来，领导同志身边工作人员普遍按照“十不准”的要求规范自己的言行。省里“四大家”还分别成立了秘书党支部，由秘书长或分管机关的副秘书长兼任支部书记，司机和警卫人员也分别编入车队和警卫局党支部，按时参加组织生活。

　　一石激起千层浪。在省委的指导、示范下，武汉、荆门、黄石等地纷纷结合实际，相继制定下发了相关管理规定。

　　要防止领导秘书及其身边人腐败，必须从健全职业机制和建立有效的监督机制入手，从源头上遏制特权思想和腐败苗头。湖北省委《暂行规定》的颁布施行，是用制度来加强对领导同志身边工作人员进行教育管理的一个新起点。对领导身边工作人员的管理是一项长期任务，不可能“毕其功于一役”，必须根据实践的发展和时代的要求不断加强和完善。

　　有关人士还指出，目前，对基层领导的身边工作人员管理依然比较薄弱，飞扬跋扈、作风恶劣、私欲膨胀、道德败坏者还大有人在，应该给各级领导的“身边人”都戴上“紧箍咒”，做到警钟长鸣。