党支部建在所里：为律师管理注入新的生机

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 15:28:10
来源 100Test.Com百考试题网

〖首届中国律师论坛(2001.12.9—12.10)论文选登〗

近年来，在律师业深入改革发展进程中，其结构形式也发生了很大变化。由恢复之初单一的国办所发展成为今天的国资所、合作所、合伙所、个人所并存的局面，如何推进律师业改革进程，提高律师思想素质和业务素质促进律师执业机构具规模、上档次，向高层次、向专业化迈进，便成为律师事务所建设和发展的重点，律师事务所的当务之急，是搞好机构组织建设、思想业务建设、作风纪律等方面建设。因此，加强律师事务所思想政治工作，保证律师业沿着正确轨道发展，无庸质疑是头等大事，所以，在有条件的律师事务所建立党的基层支部，是非常必要的。通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把律师事务所的各项工作一步步推向新的台阶。律师事务所党支部在加强支部建设，驾御管理好党员的同时，应积极协助行政领导，在搞好各项管理，拓展业务，凝聚队伍，树立律师形象等方面发挥应有的重要作用。主要表现在以下方面：

一、 执政党的方针、政策正确贯彻执行的政治核心作用

当前，我国正在建设中国特色的社会主义市场经济，律师业只有自觉运用社会主义市场经济规律来指导和加强自身管理，才能充分体现律师社会法律工作者的特性。其间，党支部的思想政治指导显得尤为重要。首先应是抓好政治理论学习。根据律师行业的自身特点，可采取自学、例会学习、座谈、传阅等方式，组织全所人员深入、系统学习党的十五大会议文件，传达司法部等上级有关文件精神。把学习文件与学习邓小平理论（特别是有关市场经济部分）结合起来，进一步加深对邓小平理论科学体系的理解和把握，并将其精神贯彻到执业和其他各项工作中去；其次是及时了解改革开放出台的各项新举措、新观念，拓展法律服务内容和执业意识。要引导律师树立法律服务大市场的观念，在传统刑、民、经法律服务业务的基础上，不断拓展法律服务新领域。例如国有大中型企业的改制重组，重点工程项目的招标、投资、融资，下岗人员待遇就业的劳动纠纷以及非诉讼领域的金融、证券、房地产及涉外等业务，充分发挥律师的主观能动性，切实为社会主义市场经济提供全方位的高效、优质服务。

二、 思想上言传身教，团结人、教育人、关心人，不断增强队伍凝聚力

大多数律师事务所人员广泛，来自五湖四海，思想情况各不一样。党支部应从思想上、工作上、生活上了解和关心每一个律师，有问题及时帮助解决，有疙瘩及时疏导解开，形成互相学习，团结互助。如在有条件情况下为律师免费提供食宿，解决后顾之忧；集体为律师过生日，每逢佳节邀请律师及其家属聚会座谈；组织律师进行一些社会调查和旅游等活动，都能增强律师爱所如家的群体意识。党员要以身作则，团结协作，爱岗敬业，为全所人员作出表率。用集体主义观念鼓舞每位律师发挥自己的创造力，并自觉将自己的行为与律师事务所的荣誉联接在一起，增强主人翁责任感，增加律师事务所的凝聚力。党支部应在党员和律师间，多开展谈心活动，做到思想见面，心心相映。用集体的温暖感召人，充分发挥律师事务所整体功能作用，把思想工作与拓展业务结合起来，经济效益和社会效益结合起来。在对社会法律援助和社会公益活动中，进一步树立律师良好的社会形象。

三、 业务上党员身体力行，发挥骨干带头作用，调动全所人员的积极性

律师业面向市场，就必然要面临竟争。提高律师业务水平，增强竞争能力，最大限度维护当事人合法权益，是拓展业务之必由之路。律师事务所的建设和管理，必须要适应律师事务所业务的发展。

律师事务所实行主任负责制的管理模式，党支部书记通常由主任兼任，行政事务和党务工作密不可分。因此，主任的人格魅力和领导艺术在很大程度上影响着全所人员的情感凝聚。而其管理水平和业务能力则是权威的体现和效仿的样板。支部书记和党员应带头认真执行所里规定的各项规章制度，合理地协调所里各项业务，重大疑难案件和影响较大案件要主动承办；疑难复杂的案件认真开展讨论，在原则问题上取得共识。当个别律师处于案源少、工作难于开展时，书记和党员律师应主动关心，采取各种有效措施，帮助其发展业务。要随时注意掌握全所律师工作量，既要克服平均主义，又要防止悬殊过大；既要能者多劳，又要共同发展。资深阅广的党员律师要为年轻律师答疑解惑，在具体业务上进行传、帮、带。党支部要将建设一支政治强、业务精的律师队伍作为首要任务。党员要以自己的工作热情和敬业精神率先垂范，激励年轻律师们严谨、扎实地执业。

四、 以党支部的建设促进律师事务所的建设

党的建设是通过党的思想建设、作风建设、组织建设来实现的。党支部要认真开展“双学”（学理论、学党章），“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）活动。在党员律师影响下，促进全所律师学习理论、钻研业务的自觉性和积极性不断增强。在思想上克服一个“短”字，将培养人、塑造人作为长远目标，不作短期行为。律师事务所的发展，人才为本。在吸纳人才的同时，更要注意对人才的培养和提高。如鼓励有条件的人员积极报考法学硕士、博士和各项专项业务资格，并切实给予精神和物质奖励；通过选派进修等方式，提高全所人员的整体素质和增强业务能力。在组织上，老党员同志经常找中青年律师谈心，消除他们思想上的某些模糊认识，鼓励他们政治上的进步，注意发现并慎重培养所里的积极分子充实壮大支部队伍。在作风上，党支部坚持以教育为先导，注重提高律师的执业意识和执业风尚。同时积极配合行政管理，不断制定和完善行政管理制度及其他一系列工作制度，如“律师事务所管理守则”、“财务管理办法”、“案件受理程序规定”、“档案图书管理办法”、“律师业务培训计划”、“错案赔偿办法”、“律师业绩考核办法”等行之有效的规章制度。并建立监督检查机制，奖惩分明、树立典型，使党员及其他律师做有目标，学有榜样，实现由熟悉规范向自觉行动的转变。通过优质高效的法律服务，弘扬律师事务所“脚踏实地，服务社会”的宗旨，促进律师职业道德的落实，不断为律师事务所的管理和业务拓展注入新的生机和活力。促进律师事务所向着规范化、规模化、现代化方向不断发展前进。

实践证明，基层党支部在律师事务所的作用不是可有可无的，而是必可少的重要力量。