“银监会”以前干什么了？

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:41:12
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因为媒体曝光，中国银行2日匆匆公布了北京“森豪公寓”6、45亿元虚假按揭骗贷案，这件假按揭案值之大，令人乍舌。但业内人士和专家却坦言，假按揭普遍存在，在房地产业早就不是秘密，此次中行案只不过是冰山一角。（经济参考报4月6日）

好一个“普遍存在”和“冰山一角”，由此看来，象这样一类的假按揭现象造成银行信贷风险之大、危害之深是国人所难以忍受的了。

事实上对于银行系统的所发的大案、要案又何止在假按揭？贪污、受贿、挪用等不断，据《中国青年报》4月15日报道：不仅是中国银行，最近其他3大国有商业银行也接连出问题。3月中旬，中国建设银行原董事长张思照辞职，他被控收受100万美元贿赂；3月24日，银监会称，农业银行包头分行的分支机构被其内部人员挪用、骗取巨额资金，已查明涉案累计98笔，金额1。15亿元；3月27日，涉嫌挪用600万美元的中国银行大连分行的营业部员工翟昌平被警方抓获；……。

腐败大案、要案那些部门多？人们就会把银行列在其中。纵观近年来查处的贪污贿赂案，许多大案、要案都发生在银行部门，出现了案值高、案率繁。造成了国家资金的重大损失。人们不竟要问：银行究竟怎么啦？

其实不难回答这个问题，正如社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容所说：“银行内部管理十分糟糕”，“为滋生腐败提供了肥沃的土壤”。不是吗？大到银行董事长，小到一般银行职员，动则百万、千万甚至十几个亿的贪污、挪用、受贿等等。腐败案件如雨后春笋，大案、要案层出不穷，银行成了重灾区。

不可否认，银行是与钱打交道的，相对于其它部门来说更有可能滋生腐败，正因为如此，有关管理、监督部门更应当采取相应的措施，建立相应的预防体系。预防体系的漏洞多，腐败就会趁虚而入，有些人在利益的驱驶下，就会心存侥幸，冒着坐牢甚至杀头的危险去贪。主要：一是银行机构由于相关制度不健全，缺乏有效的制衡机制。于是使得有关人员贪污、挪用“无所顾忌”。二是监督不力，监管缺失。表现在监督措不得力，有的监督人员甚至工作上的严重不负责任，失去有效的监督，多次贪污、挪用“畅通无阻”，至案发时数额特别区大。三是对有关失职、渎职人员没有从严追究其责任，就使有关单位的负责人怠于行使职权，放任自流，管理混乱，反复发生大案、要案。

在两会期间，全国政协委员陈守义对银行不良资产的核销问题时说：这些巨额不良资产看似国家财政核销，看似国家财政上列支，其实最终还是还是落在了广大老百姓身上。由此可知，银行造成大量的国有资产流失，老百姓是最终的买单者。

既然是事关百姓，作为中国的百姓就有必要关注，我们必然要问，作为银行的监管机构的中国银监会以前是在干什么了？为什么“公开的秘密”无人过问？为什么“银行内部管理糟糕”无人管？

中国银监会发布日前发布了《关于加大防范操作风险工作力度的通知》，共13条意见。内容函盖了预防体系的各个方面，银监会能够及时地作出相应的规定，而且具有针对性、具体性和可操作性，是有效预防和减少银行腐败案的重要文献，不禁为其叫好，但徒有一个通知是不能够从根本上解决问题，关健是要采取强有力的措施，落实到位、执行到位、监督到位。方能够起到积极的作用。









编辑：汤昊 [email protected]