先学法而后治国

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:46:57
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　　“先学法而后治国”是总书记胡锦涛在中央集体学习时说的话，学习法律是推进政治文明、贯彻依法治国方略依法执政、以法治国的首要任务。在这种形势下，律师应该为依法治国、建设社会主义政治文明做点什么贡献呢？

　　“大胡子”律师韩德云给出了答案，他在今年的人大会上提出了几十项议案，有多项引起中央主要领导的关注，为我国依法治国作出了卓越贡献。早在2001年2月，韩律师所在的重庆索通律师事务所就受市人大法制委员会的委托，起草了《重庆市物业管理条例（草案）》，通过后成为全市公民最为称道的好法规。韩律师是律师界步入国家政治生活的第一人，是我们律师界的一面旗帜。

　　江平教授说过“律师兴，则国家兴” ，21世纪是中国律师走向政治的时代。近几年来，各地律师通过公益诉讼、上书全国人大、国务院发表公开信的方式参与国家的政治生活，有不少律师加入民主党派积极参政议积。

　　律师参政议政的优势体现在务实的工作态度，公平公正的法律理念，善与解决复杂问题的能力，广泛交往各界人员和深入社会生活的阅历以及极强的自我约束力等方面。

　　在国外都将律师作为司法体系中一个不可分割的组成部份，律师参政议政是基本政治制度。德国把律师规定为司法的独立人员，加拿大则把律师视为最高法院担任初级律师的协会会员可以成为各级法院的官员，美国律师法直接规定在法院工作繁忙时被法院指定后担任代理法官，英国的法官从大律师中选任等等。在这些国家里，检察官往往也是由律师担任，律师不仅可以被任命为检察官，也可以就某个案件行使检察权利办理检察事务。

　　现在《律师法》没有规定律师的参政议政权利，把律师定义为从事社会法律事务的工作者，在某种程度让人理解比法律工作者的地位还要低。现在律师法正在修订，国家领导人非常重视律师对维护社会正义、健全法制等方面的社会作用，律师参政议政将被写进律师法中。

　　律师参政议政是政治文明的进步，说明律师的地位越来越高，律师是重要的法律资源，一个社会中律师地位的高低是和法治化的程度成正比的。美国的50多位总统中有23位出身于律师，国会中有60%以上的议员曾担任过律师职务。 律师参政议政还是防止社会腐败的一种力量，不仅能迅速提高司法执法水平，还能杜绝司法部门人事管理的不正之风，因为律师有着不唯权、不唯势的精神。