平等是法律权利还是政治权利

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:42:17
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　　 　人类社会中，人们是中没有放弃对平等权利的追逐。它更鲜明的表现是成了阶级更替过程中的政治号召口号。无论是封建时代还是民主革命时代。平等和民主一道形成了现代社会政治的基本内容。平等也常常被普通群众解释成公平。社会的分配不公和政治经济地位的不平等常常是社会变革的重要推动力。政治上的平等常常通过法律上平等和经济上的分配平等来实现。因而，平等常常是民主政治法律化，经济利益平等分配的体现。

　　我们的社会中有一个奇怪的现象，人们习惯的把平等认识成一刀切的平均。把利益分配上的不平均理解为不平等。这种平均主义思想使狭隘的平等，他曲解了平等，是一种落后的小农意识，在封建的农民起义中很盛行。这种平均主义片面强调机械的均贫或均富，压抑了人的积极性和差异化，实际是丰富多样的的统一，是有差别的统一。我们不能要求完全一致，这样使抹杀了不同个性的成长积极性。原始社会很平均，但是，最终被历史的车轮碾的粉碎。现代社会中的平均主义也是有害的，如国有企业过分强调平均分配，不能调动员工积极性，企业缺少活力，最终搞垮了企业。

　　当然，今天社会收入差距的得过于悬殊是收入分配不平等的重要现象。过去有句话叫做民不患寡而患不公，不患贫而患不均。平等和公平始终是人们生活中最密切相关的政治经济权利。如何避免经济生活中的公平分配问题是政治家面临着的头等大事。

　　平等实际上是指一种机会的平等，法律地位的平等，就是说社会给每个成员同等条件下的平等参与机会，和公民的社会经济政治法律地位的平等，平等的参与政治经济生活的权利，和平等的受法律保护，享有法律权益承担法律义务，任何人没有超越法律之外的特权。但是，是否每个公民真正的享受到了这种经济的政治的法律的平等权利或机会是另外一回事。社会发展的不平衡性，和个人能力素质的差异是每个人实现自己权利和利益的方式和途径不同，最终结果出现了不平等，法律的任务就是最大限度的规定平等权利和机会，限制不平等。

　　过去我们认为该考试很平等的事情，但是当一个人的能力和学习经历不再是正比例关系时，他仅仅是获取知识的过程和手段时，教育考试的不公平不平等大量的引起了多人的不满。因为她剥夺了很多人平等的受教育机会。我们曾经限制人员的城乡流动，原因是未列入社会治安，为了城市发展，但是，今天看来他认为的制造了城乡二元的经济结构，制造了城乡之间的平等。我们在经济发展中不止一次的在平等问题上犯错误，我们长期以来奉行城乡二元的经济发展模式，牺牲了农民利益和农业发展来发展城市。但今天城乡之间的不平等，贫富悬殊的过份差距已经严重的影响着红果经济的进一步发展和社会稳定。历史上我们从解决拨弄共存的土地问题入手，领导农民实现了性民主主义革命的胜利，从农村生产责任制改革入手解决了中国改革的首要障碍。实际上这些变革无不凸现着对平等权利整合的政治经济追求。今天，能否解决城乡二元结构的最大不平平等现实，也是中国经济社会转折点。这是根本的法律地位平等问题，也是政治经济利益的平等在法律上的体现。我们的企业制度中，过去只允许国有企业上市，而且划分为流通股和非流通股，人为的违背法律规定制造了股权问题上的不平等，今天我们还有花大力气来改变它。甚至一些单位在用人过程中打出什么全日制，性别年龄之类的，这首先就剥夺了一部分人的平等参与机会。这些制度变革的怪现象就是一点没有很好的考虑初期的平等权益问题，从法律上考虑他。

　　我们的社会在发展进步，法制的要求越来越高，人们对平等的追求也日趋更高。平等不仅仅是政治经济权利，核心是用法律权益的平等来规范以且政治经济文化生活权益，减少社会生活的不平等，用平等的法律思想来指导我们的政府行为和社会组织行为，因为发起不平等行为的一方来源于政府组织行为或社会组织行为。

（作者：董正伟，北京市中银律师事务所）