老百姓说了算与舆论公开

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:45:49
来源 100Test.Com百考试题网

　　

　　今年春运火车票没有长，上亿民工返乡过年比往年省了不少的薪水；上海、浙江的小商小贩有了名份，他们可以在政府划定的区域内安心挣钱了；在继公安部两抢行动后又开始进行集中整治盗窃自行车行动，国家正为老百姓创造着一个和谐家园。各种价格听证会要由老百姓参加并听取民意，老百姓可以直书高层反映民情、民怨和民意，立法机关公布法律草案广泛听取老百姓意见，这些都说明我国已经步入和谐社会的大门，用老百姓的话解释和谐社会就是咱老百姓说了算的社会。

　　正在召开的全国人大、政协两会是咱老百姓最为关切的大事情，两会代表们正为十三亿人民的福祉献计献策、共同谋划开明的、惠民的新未来。但两会期间出现了一些不和谐的音符，比如“重庆彭水诗”案就是一例。

　　“重庆彭水诗”案的当事人秦中飞毕业于绵阳师专中文专业，在重庆市彭水县教委工作。他在闲余创作了用《沁园春》词牌改编成的一首打油诗《沁园春.彭水》，诗中鞭挞了政府腐败，野蛮执法等社会丑恶现象并影射了彭水县前后两任政府官员的名字。秦中飞涉嫌诽谤罪被逮捕，此事件被媒体曝光后，中央对干涉司法的原彭水县委书记蓝庆华给与党纪处分。这次两会有代表用“重庆彭水诗文字狱案件”为题名提交了议案，议案中心意思是提倡公民可以用各种体裁文体针砭时弊，杜绝压制言论自由。

　　无独有偶，喻权域代表的议案《惩治汉奸言论法》也是对言论自由方面的立法意向，只不过属于限制言论自由的倡议。喻代表的理由是：当前一些学者打着学术研究的旗号歪曲历史，为八国联军侵华特别是日本侵华翻案，针对这种情况，国家要专项立法，对那些为1840年鸦片战争以来的列强侵华翻案，特别是为日本侵华战争翻案的论者、乃至媒体负责人要以法律手段惩办。

　　喻代表的议案容易勾起人们的兴趣，我连续看了数遍报道，由于自己不从事刑法研究很难揣摩刑法专家做何感受。提议人的爱国之情让人亲切，爱憎分明的态度让人感动，我内心暗暗为喻权域叫好。

　　《惩治汉奸言论法》的确使人耳目一新，惩治、汉奸、言论这三个词语感觉有点遥远和生疏，因为大汉奸卖国贼汪精卫一流发生在抗日战争年代，特务犯罪在1997年随着刑法的大修改也退出历史舞台了。那么《惩治汉奸言论法》的精髓就是言论法了，言论自由实际涵括文化自由、思想自由和舆论自由。自由和民主是一对孪兄弟，只有保证公平的民主和充分的言论自由才能构建和谐的政治制度。

　　言论自由自从存在网络技术的支撑，世人对话变得那么容易简便。个人意见和社会讨论通过互联网上发帖子、回帖子、在BBS论坛、电子邮件、QQ聊天室、个人网页及各种网站上发表、传播公民对焦点事件的带有鲜明个性的意见或好的建议、批评意见等，也可以在当地通过政府网站和政府官员进行互动交流，可以断定网络使言论自由具备了无障碍的自由空间，假以时日一旦新闻法立法时机成熟后，言论自由就可以成为强大的生产力工具，对预防腐败增加了一道无所不在的天网，必然成为反腐败的最有力的武器之一。

　　德国传播学家诺利纽曼提出的“沉默的螺旋”理论认为“大众传播媒介在影响公众意见的方面有强大作用，公众意见成螺旋式的传播过程，有沉默就有反对，受群体压力而改变态度的人越来越多，使得优势意见越来越强，迫使更多持不同意见的人继续保持沉默或者既而转变态度追随支配意见。按照这个理论，一方面大部分网民作为舆论人的弱势意见逐渐沉默，而意见提出者的意见逐渐增强。如此循环往复，便形成一方的声音越来越强大，另一方越来越沉默下去的螺旋发展过程。
　
　　法国哲学家笛卡儿和英国哲学家培根都认为理性是每个正常人所具有的素质，每个人都会运用自己的理性去分辨真伪、善恶和美丑。英国诗人、政治家弥尔顿提出“出版自由”的口号，德国社会学家、社会哲学家、历史学家马克思?韦伯指出，现代生活是由“理性的核算、理性的技术、理性的法律和由此产生的理性的精神、以及生活态度的理性化”所构成的。

　　美国宪法修正案关于言论方面的规定；“任何一州都不得侵犯言论自由或良心平等权利或新闻出版自由的权利”。可以看到美国对公民言论自由的规定，不管你是总统、议会会长，首席大法官，只要你所作所为不符合民意，即便是平头小百姓也可以指责你、批评你。比如美国总统克林顿白宫莱温斯基性丑闻在美国网络的声讨声几乎使克林顿难以招架。

　　“自由”永远都是一个相对的概念，从来都没有绝对的自由存在，自由应受到民法、治安管理处罚法、刑法等法律的限制。网络舆论给每一位公民参政议政，讨论国家大事，发表自己的政见的便利条件，也给公民评点政府官员的行为带来了极大的自由权利，网络使大众拥有了一种现实的权利，随着这种权利的行使，政府给与大众的知情权信息会越来越多。

　　我国民法草案原定了“以为社会公共利益进行社会宣传和舆论监督为目的，公开披露公众人物的隐私，不构成新闻侵权”。后来在全国人大审议时没有通过。宪法规定我国公民有言论自由权利，至于言论自由的具体规定相信在即将出台的新闻法中会有明确的规定的。