宪法兴则国家兴、民族兴

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 15:33:28
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宪法兴则国家兴、民族兴
——学习胡锦涛总书记“12.4”讲话心得

　　今年12月4门是我国现行宪法颁布施行20周年纪念日，也是第二个全国法制宣传日。是日，首都各界在北京人民大礼堂隆重集会，纪念共和国宪法颁布施行20周年，李鹏委员长主持了会议，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话(下称讲话》)。

　　在党的十六大刚刚闭幕，上一届党的总书记所作“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的政治报告响彻神州大地之际，新当选的中共中央总书记即在纪念中华人民共和国宪法公布施行20周年大会上发表了全面贯彻实施宪法，为全面建没小康杜会提供坚实法律保障的重要讲话，足见新一届党中央对坚持依法治国基本方略之重视、之坚定不移。理所当然，这一重要讲话特别引入瞩目，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　细读讲话、认真品其内涵，笔者认为：这是中国共产党成成为执政党之后，党的“一把手”首次发表关于宪政问题的专题讲话，从某种意义上讲，这也是胡锦涛总书记及共和国副主席的第一篇“宪政演说”。仔细研读《讲话》领会精神实质，小有以下心得：

——《讲话》指出“中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各民族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高法律效力。全国各民族人民、—切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”。“我们隆重纪念宪法公布施行20周年，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保证宪法的贯彻实施，这对于推动全党和全国各族人民为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有十分重要的意义”。

　　学习《讲话》的上述内容，本人猛然悟出：建设宪政国家是全面建设小康社会的法制保障。

　　——《讲话》将20年来宪法在我国政治、经济、文化和社会生活中发挥的极其重要作用概括为四个方面：

　　1、保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设；
　　2、促进了我国的社会主义民主建设；
　　3、推动了我国的社会主义法制建设；
　　4、促进了我国人权事业和各项辛社会事业的发展
　　(注：党的总书记第一次公开将“人权”作为一顶事业单独提出)。

　　在阐述了四个方面的“极其重要作用”之后，《讲话》总结：“20年的经验告诉我们，只要认真贯彻实施宪法，坚持和完善宪法确定的各方面制度和体制，就能保证改革开放和社会土义现代化建没不断向前发展，保证最广大人民的根本利益不断得到实现，保证国家安全和社会稳定，实现长治久安”。

　　醒领上述《讲话》，本人由然得出：“宪法兴则国家兴、民族兴；宪法衰则国家衰、民族衰”之结沦。

　　——《讲话》强调：“在整个改革开放和社会主义现代化的进程中，我们都必须坚持依法治国的基本方略”；“实行依法治国的基本方略，首先要全面贯彻实施宪法”：“全面贯彻实施宪法，必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关人员的宪法意识和法制观念”；“要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识”；“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。

　　《讲话》特别强调：“党要坚持依法执政，各级党委和领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力”；“党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法，严格按照宪法办事，自觉地在宪法和法律范围内活动，团结带领广大人民群众不断创造改节开放和社会主义现代化建设的新业绩”。

　　透过上述《讲话》，本人感到，新一届党中央对党的自身建设提出了新的要求，这就是：依法治国包括依法治党，包括执政党也必须在宪法和法律的范围内活动；执政党要依法执政，依法办事，并不断提高依法执政的能力。

　　——宪法的灵魂在于限制公共权力、保障人权和公民权利。《讲话》在论述宪法促进了我国人权事业的发展时指出：“宪法对公民的基本权利和义务作了全面的规定，为广大人民群众允分享有民主权利，在国家生活中发挥积极性、主动性、创造性提供了可靠的法律保障。20余年来，我们根据宪法制定了—批保护公民基本权利的法律，签署了一批保护公民权利的国际公约，尊重和保护人权，建立和健全社会保障体系，动员全社会的力量扶助困难群众，推动我国人权事业取得了显著进展。”

　　学完这段《讲话》，不由让人想起法学家们关于“宪法应该是个体生活方式的规范，个体与宪法息息相关”的论述：“宪法应从‘不胜寒’的高处走向个人的生活空间，就象普照大地的阳光，使每个个体都能感受到她的温暖，她的存在，她的不可或缺”；“每个个体都能感受到宪法的力量，而这种力量不是来自于‘宪法是根本大法，具有最高的法律地位’等这些抽象的、似乎游离于人们日常生活之外的论断，而恰恰是根植于现实，与每个个体息息相关的生活方式。”

　　聆听着总书记的“宪政演说”，我们更期待这“根植于现实的生活方式”全面地、彻底地实现!