萨科奇总统给我们上了一堂法制课

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 16:22:52
来源 100Test.Com百考试题网

　　一、浪漫总统萨克齐　

　　也许法兰西没有德意志那么严谨，也许法兰西没有英格兰那么绅士，但是法兰西人身上那种对待事情的浪漫特质为法兰西民族增添了一种社会生活的润滑剂，为这个民族增加了自信，也增加了活力。　

　　浪漫的法兰西从来就不缺少文学巨匠，哲学泰斗。如今的法国又增加一位浪漫的总统――萨科奇。　

　　先是萨科奇刚刚当选总统，准备大展拳脚，又被国内外危局搞得焦头烂额，极需要家庭温暖的时候，他的老婆――塞西莉亚却拂袖而去。这也或许会让世界上许多女人在塞西莉亚面前汗颜：当别人做梦都想成为王妃或者王后的时候，她却玩了个华丽的转身，从法国第一夫人的光环下从容退场。2007年10月18日，离婚消息公布时，萨科齐正在里斯本参加欧盟峰会，神色如常。――尽管总统在任内离婚法国历史上还是第一次。爱丽舍宫的知情者透露说：“总统先生是真的深爱塞西莉亚的。每天雷打不动地向妻子送上芳香的玫瑰，不论她是在巴黎，还是在日内瓦，还是在伦敦，他总是亲自订花，保证塞西莉亚睁眼后能看到一束鲜花。不论塞西莉亚身在何处，总统总是关起门来给她打电话，即便塞西莉亚生气挂断电话，或者粗声喝斥他，总统先生仍会接着给她打。我真没有见过一个如此深爱妻子的男人。”然而，萨科齐的赤诚并不能打动妻子的心。浪漫的总统也成就了一位浪漫的总统夫人。　

　　然后总统先生的浪漫远不止于此。他那移情别恋的速度也让人吃惊。 萨科齐和布吕尼去年11月在一次聚会上相识，当时距萨科齐和第二任妻子塞西莉亚离婚仅有几星期时间。此后，两人关系迅速升温。2007年12月25日圣诞日当天，萨科齐与布吕尼乘坐私人飞机抵达埃及南部旅游名城卢克索度假。由埃及总统安保车队护卫，前往当地著名的冬宫饭店。包括萨科齐80高龄的母亲和一个儿子，另外9人也加入了这次圣诞埃及游。入夜后，两人手挽手逛街，任由摄影记者抢拍。萨科齐一行下榻的冬宫饭店位于尼罗河东岸，历史悠久。埃及方面一个知情人说，他们一夜住宿费为1100美元。以往法国总统的私生活一直是媒体的禁区，萨科齐上台后打破了这一传统，展露私生活成了他总统生涯的重要组成部分。　

　　尽管萨克齐总统浪漫的圣诞之旅遭到一些反对派的非议，但是从法制意义上来讲，他给我们上了生动的一课，让我们真实地见证了西方人的法治观念和法治意识。　

　　二、婚前同居，勇敢地行使权利　

　　在法国历史上，一些思想前卫的人较早地公开同居，以此作为对抗传统和封建意识的一种形式。由于种种不同的原因和需要，不去结婚，不对自己的思想和行为加以约束，他们选择了同居这一两性结合的方式。世界上有一些很著名人物无视传统的婚姻制度，为自己选择了同居的生活方式。19世纪法国的小说家乔治桑，她经过了一次不成功的婚姻，由于她不能忍受男人的权威意识，一生为妇女摆脱夫权，为保障女性的身心自由而斗争。在个人生活和社会活动中，她违背了一切传统惯例，一生充满浪漫色彩。她与波兰音乐家萧邦同居了八年，尽管有不少非议，但是这惊世骇俗的爱情为他们在各自的文学和艺术创作中，焕发出大量的激情与灵感。 　

　　法国伟大的思想家、哲学家和作家让?保罗?萨特和女权主义的先驱西蒙那?德?波娃，他们二人终生生活在一起，却不履行结婚手续。他们都可以去体验风流韵事，二人的关系却一直维系不衰。他们都认为只要二人永远相爱并生活在一起就够了，这就是婚姻的本质，而无需去办理什么手续。萨特曾提出过结婚，但他又指出，婚姻的俗套将不会影响他们的生活方式。　

　　法国国家统计局公布的统计数字表明，1968年法国只有百分之三的夫妇不登记结婚，而到1998年，不登记结婚的夫妇就接近200万对，相当于每五对夫妇中就有一对不登记结婚。　

　　萨克齐总统及其女友都是离过婚的“王老五”。在没有办理结婚手续之前，就在总统卫队与众多新闻记者的众目睽睽之下公然同居，堪称史上最牛的恋人。除了极少数人认为这样对于总统的身份有些不太合适外，几乎没有人对此进行非议。萨克齐总统之所以大张旗鼓、明目张胆地如此作为，主要是因为法国的法律不禁止恋人的婚前同居行为，并且婚前同居在法国几乎是一种普遍存在的社会现象。婚前同居属于私法领域范畴。法律没有禁止的行为，公民都可以做。无论是总统大人还是草民百姓，人人皆可充分运用这个规则。从另外一个角度看，法国的民众对属于他人的私生活也给予了极大的尊重。无论是萨克齐总统还是法国的民众之所以能做到如此，大概皆源于其厚重的民法传统。 　

　　法国人向来对民法典有推崇情节，盖因历史传统使然。不仅拿破仑说“我的光荣不在于打胜了四十几个战役，滑铁卢会摧毁那么多的胜利……但不会被任何东西摧毁的，会永远存在的，是我的民法典”，不仅《红与黑》的作者小说家司汤达每天诵读《法国民法典》用作创作语言训练，也不仅每一个法国农民手中都有两本书――《圣经》和《法国民法典》，更是因为法国人开创了一个至今为止影响世界两百年的近代民法法系。美国法学家艾伦?沃森的评价是“自从有了《拿破仑民法典》，法国常被当作民法法系最优秀的代表” ；德国比较法权威学者给予的评价是：“1804年的《法国民法典》不仅仅是法国私法的核心，而且也是整个罗马法系诸私法法典编撰的伟大范例。”民法是保障和规范人们私权的法。民事权利需要保障，更需要自己勇敢地行使。萨克齐总统的同居行为告诉我们，法治国家的构建首先取决于人们对法治的信仰，然后是对法律的尊重，再次是公民敢于合理地行使自己的权利。　

　　三、休假是一种权利　

　　圣诞节是西方国家的传统节日，萨克齐总统偕同女友去埃及主要目的是休假。休假完毕后再对埃及进行官方访问。在西方国家，国家领导人休假都是很正常的事情。例如美国总统、日本首相、俄罗斯总统等人的休假活动经常见诸报端。在休假期间，他们的活动也花样百出。有的打高尔夫，有的钓鱼，有的甚至还练习健美。偕同未婚女友出去同居度假，又是萨克齐总统的另一个伟大创造。作为一般的官员和公职人员，按时休假更是习以为常。这并不是说他们工作不忙，而是在行使法律赋予的权利。而与西方国家不同的是，我们国家的各级领导通常都是日理万机，极少见到他们大模大样休假的身影。恰恰相反，每到节假日，领导们更是忙碌不堪：访贫问苦、调查研究、视察检查等活动，让他们难以阖家团聚。领导也是人，也是血肉之躯，也需要亲情和友情，也需要利用休假调整生活节奏，放松一下紧张的心情。我们希望也在报纸上、电视上看到领导休假的活动，看到领导私生活的乐趣。不仅领导如此，一般的民众也需要休假，特别是将休假的权利落到实处。《职工带薪年休假条例》已于2008年1月1日起施行，这是关系到广大职工利益的大事，按照这个条例，职工将在一定程度上有自主决定休假的权利。无疑，这样的制度性的重大调整也是对我国职工权利的最大保护。但大家现在担忧的是，在中国这样一个劳动力市场供过于求的国家中，这样的好制度能否得到切实实现呢？看来还需要职工自己对权利的维护，更需要有关部门制定好政策的执行细则，以及落实对于不执行这一制度的企业的监管。带薪休假的执行需要政府有关部门加大劳动执法监督力度。在就业难的压力下，休息权或被束之高阁或时时受到侵害，不能奢望企业心甘情愿地让职工享受带薪年休假待遇，必须以国家强制力来保证和推动政策的执行。从长远看，带薪休假制度的最终落实需要全社会形成重视劳动者休息权的氛围与文化，让各企事业单位包括劳动者自身认识到，休息权与劳动权同样是我国《宪法》赋予的人身权利。《职工带薪年休假条例》的施行也需要领导带头，希望各级领导能够像萨克齐总统那样公开休假，让我们也上行下效。　

　　四、休假费用公私分明　

　　萨科齐埃及度假之旅借用了法国传媒界大亨、亿万富商文森特?博罗尔的私人飞机。此举在法国政界引起了极大争议，但是争论的焦点不是总统的行为是否合法，而是总统的行为是否适当。例如有反对党纷纷质疑萨科齐的这一做法，并质问萨科齐政府未来将会对博罗尔的慷慨提供何种便利与回报。还有反对党指责说，萨科齐此举将危及其政府的信誉。不管怎么说，萨克齐的甜蜜之旅没有动用国家的公共财政支出。在西方国家，他们完善的法律制度将公私的界限划分的异常分明。无论施国家总统还是一般公职人员都必须严格遵守。即使在一些比较难以分清的“交叉地带”他们也都谨慎从事，不会借机搭便车、揩公家的油，更不敢进行公款度假旅游。　

　　德国是西欧最大、最富裕的国家。但是他们的前总理施罗德及其家人为避免因私人使用官方的由司机驾驶的专车而付费，每逢周末总是驾驶他自己的汽车外出。因此，人们往往能在乡间看到一种奇特的护卫景象：星期一到星期五，他可以坐着豪华的奔驰去会见各国政府首脑；可一到周末，他却只能驾驶着属于他自己的一辆老掉牙的大众牌汽车在前面开（自然是个人付费），而一辆坐满保镖的防弹高级轿车跟在后面（这是总理应当享受的待遇，自然是国家付费），中间隔开一段距离，去美丽的吕贝克海滩度假。如果在中国早就成了不可思议的轰动新闻，而在德国仅是茶余饭后的花边新闻，德国人认为这是每个公民理所当然遵守的事，政府总理没有理由不受国家法律法规约束，他们坚信“法律是至高无上、神圣不可侵犯的”。政治家的家人必须为乘坐政府飞机的特权付钱。1998年，施罗德带着多丽丝及其女儿和母亲乘坐一架政府喷气机前往西班牙旅行，为此被收取2620英镑。这位总理的家人从此吸取了教训，从那以后，每次出门度假，他都让妻子多丽丝和女儿乘坐普通航班，而自己则坐着空荡荡的政府专机前往目的地。早在1997年的时候，在被前任妻子希尔特露德赶出家门后，施罗德几乎连去慕尼黑看望情人的路费都掏不起了。没钱买飞机票的施罗德只好乘火车去约会。　

　　一次简单的度假旅游，怎么去的，花了多少钱，由谁支付，都有一张明白的清单。这就是公私分明，这就是阳光下的政府。这也是法治政府的一个小小的缩影。